Первая жертва «схемы Медведева»

30 июля оказалось днем историческим. Впервые в полном объеме сработало законодательное новшество, вступившее в силу в этом году по инициативе президента РФ: по представлению губернатора муниципальными депутатами отстранен от должности всенародно избранный глава муниципального образования.

При первой успешной обкатке новой схемы в качестве губернатора выступил начальник Пермского края Олег Чиркунов, в качестве муниципала — глава города Чайковский Олег Востриков. До этого уже были известны попытки депутатов снимать всенародно выбранного главу по собственной инициативе (в Суздале, например), но сейчас впервые все сработало «от А до Я», то есть с прямым губернаторским участием.

Вряд ли есть основания полагать, что вслед за Чайковским по России пойдет пандемия таких отставок: уж очень этот город был специфическим. Специфика не в том, что там три месяца нет горячей воды, а в том, что глава города был избран вопреки воле краевого начальства, а это уже отнюдь не повсеместное явление. Нежелательные для губернаторов муниципальные руководители, конечно, встречаются, но, как правило, тот, кто позволяет себе быть антигубернаторским, настолько силен, что уж своих депутатов контролирует как надо. В один момент сделать их противниками «своего» главы для губернатора будет, как минимум, затратно. В Чайковском, очевидно, случилось самое несчастливое совпадение: глава там был оппозиционным, но не очень «ресурсным».

Поэтому всероссийские последствия операции в Чайковском будут несколько более косвенными. Укрепив свои политические возможности, муниципальные депутаты смогут заставлять главу мириться с неудобными ему решениями в обмен на сохранение в должности. Пользу из этого, кстати, сможет извлечь и губернское начальство, причем пользу более осязаемую, чем от отставок. Потому что самое неудобное из неудобных депутатских решений — это хотя бы частичная передача региональной власти полномочий по распоряжению муниципальной землей. Когда в одном большом городе на Волге глава узнала, что городская дума готовится так сделать, она, говорят, спросила: «Так мне сейчас в отставку уйти или подождать, пока это примут?» Ждать, когда депутатам будет дано право ее снять, она не собиралась.